Foto: Stefan Goranović

Politički zemljotres. Ovako se najčešće, u Srbiji i šire, opisuju rezultati vanrednih parlamentarnih izbora kojima je okončana četrnaestogodišnja vladavina Aleksandra Vučića. Posledice tektonskih promena na našoj političkoj sceni osetile su se gotovo odmah. U danima koji su usledili, najviše reakcija izazvale su nagle promene u radu institucija, naročito u oblasti pravosuđa i javnih servisa. Pitanja koja bi obično prednjačila nakon okončanja izbornog procesa tako su pala u drugi plan, iako je sazivanjem konstitutivne sednice Narodne skupštine načinjen prvi korak ka uspostavljanju nove vlasti. Ostaje, međutim, da se vidi u kom roku će biti formirana Vlada Srbije i ko će preuzeti premijerske i ministarske funkcije. Pride, teku i rokovi za raspisivanje predsedničkih izbora, koji se u kontekstu postizbornih radnji parlamentarnih retko i pominju.

Kako će izgledati proces konstituisanja novog saziva Narodne skupštine?

Republička izborna komisija (RIK) objavila je u četvrtak uveče ukupni izveštaj o rezultatima parlamentarnih izbora. Sledećeg dana RIK je doneo rešenja o dodeli mandata poslanicima novog saziva Skupštine Srbije, a predsednica parlamenta iz prethodnog saziva Ana Brnabić danas je zakazala konstitutivnu sednicu za utorak, 17. novembar. Sednica će početi u 10 časova.

Kako je navela Brnabić, utvrđen je dnevni red sa šest tačaka – potvrđivanje mandata narodnih poslanika, izbor predsednika i potpredsednika Narodne skupštine, imenovanje generalnog sekretara, izbor članova skupštinskih radnih tela i stalnih parlamentarnih delegacija u međunarodnim institucijama.

"Do izbora novog predsednika Narodne skupštine, sednicom će predsedavati najstariji narodni poslanik, profesor Stojan Radenović. Sednica će početi potvrđivanjem mandata narodnih poslanika. Konstituisanjem Narodne skupštine Republike Srbije počeće rad novog parlamentarnog saziva, 15. po redu", rekla je Brnabić.

Parlament se smatra konstituisanim kada se potvrde mandati najmanje dve trećine poslanika.

Saradnica Instituta za filozofiju i društvenu teoriju Tara Tepavac ranije je za Insajder upozorila da bi potvrđivanje mandata bez završetka ostalih poslova na konstitutivnoj sednici moglo da otvori nove institucionalne probleme.

"Iskreno se nadam da su svi narodni poslanici, sa svih izbornih lista koji su dobili mandate u ovoj skupštini, svesni da ovolika izlaznost i mobilizacija građana u prethodne dve godine govori o tome da im je najvažnije da institucije zaista počnu da rade svoj posao. I, da takve vrste opstrukcije nisu dobrodošle, niti mogu da pomognu da se izgura nešto što nije izborna volja građana. Mislim da imamo vrlo jasne rezultate", rekla je Tepavac.

Prema podacima RIK-a, Studentskoj listi pripala je većina u Narodnoj skupštini, odnosno 140 mandata, a listi "Aleksandar Vučić – Ujedinjena Srbija" 103. Po dva mandata pripadaju izbornim listama "Savez vojvođanskih Mađara – dr Balint Pastor" i "Albanska koalicija". Po jedan mandat imaće liste "Rasim Ljajić – Ljudski (SDP-CDP)", "SDA Sandžaka – Čuvari Sandžaka" i nakon ponovljenog glasanja "Usame Zukorlić (SPP) – Pokret za ujedinjenje".

Koji su rokovi za formiranje Vlade Srbije?

Od dana konstituisanja Narodne skupštine počinje da teče rok od 90 dana za izbor nove Vlade. Ako Vlada u tom roku ne bude formirana, parlament se raspušta i raspisuju se novi izbori. Inače, kandidata za premijera parlamentu predlaže predsednik, pošto sasluša mišljenje predstavnika izabranih izbornih lista.

Kandidat za predsednika Vlade u parlamentu iznosi program Vlade i predlaže njen sastav. Narodna skupština istovremeno glasa o programu Vlade i izboru njenog predsednika i članova.

Vlada je izabrana ukoliko za njen izbor glasa većina od ukupnog broja narodnih poslanika, odnosno najmanje 126 poslanika. Brzo formiranje Vlade Srbije važno je i u kontekstu usvajanja budžeta za narednu godinu.

Jer, Skupština bi, prema Zakonu o budžetskom sistemu, trebalo da usvoji budžet za narednu godinu najkasnije do 20. decembra. U suprotnom se vrši privremeno finansiranje najduže u prva tri meseca fiskalne godine, uz mogućnost produženja za još tri, pod uslovima propisanim zakonom. Odluku o privremenom finansiranju donosi Vlada Srbije, koja je sada u tehničkom mandatu. Srbija je poslednji privremeno finansiranje imala početkom 2007. godine.

Rekord za najduže formiranje Vlade Srbije dugo je držala druga Vlada Mirka Marjanovića. Iako su izbori za narodne poslanike tada održani u septembru 1997. godine, Vlada Srbije formirana je tek u martu 1998, odnosno nakon 184 dana. Taj rekord oboren je 2022. godine, kada je na izbor nove Vlade Ane Brnabić čekano čak 206 dana. Njena prethodna Vlada, formirana 2020. godine, izabrana je nakon 129 dana. Rekord za najbrže formiranje Vlade drži Zoran Đinđić, čiji je kabinet 2001. godine izabran svega 33 dana nakon izbora.

Kandidat sa Studentske liste Dejan Šoškić je za Insajder nedavno izjavio da je realno da nova Vlada bude formirana u narednih mesec dana, ukoliko ne bude opstruisanja tog procesa. Jer, dodao je Šoškić, većina je potpuno jasna, a situaciju dodatno pojednostavljuje to što nema potrebe za komplikovanim koalicionim dogovorima.

Ko su kandidati Studentske liste za ministre i premijera?

Predstavnici Studentske liste uglavnom poručuju da je još rano za konkretna imena kada je reč o kandidatima za funkcije, ali kažu i da su procedure u toku.

Radomir Sačić je nedavno za Danas izjavio da ne može unapred da govori o kandidatima za sastav nove Vlade jer, kako tvrdi, dogovori nisu završeni. Odluku, kaže on, zajednički donose studentski pokret i kandidati sa Studentske liste.

"Razmatramo mi to, nije da čekamo da gojimo prase na Božić. Ali šta će tačno biti, o tome se još vode razgovori. Promišlja se sve to duboko, jer ovo je jedna nesvakidašnja situacija", izjavio je Saičić.

I Ilija Srdanović, koji je prvi na Studentskoj listi, ocenjuje da je još rano spekulisati o imenima novog premijera i ministara.

Kako će u parlamentu delovati SNS?

Srpska napredna stranka (SNS) odlazi u opoziciju nakon 14 godina. Aleksandar Vučić uveliko je najavio povratak na čelo te partije, najavljujući reforme. Na društvenim mrežama objavio je da će biti šef poslaničke grupe u novom sazivu Skupštine, koja će se zvati "Srbija protiv terora".

Gostujući na televiziji Pink, Vučić je izjavio da će u parlamentu imati prilike da "govore još snažnije".

“U krajnjoj liniji, imamo više od 84 poslanika. Mi time upravljamo vanrednim zasedanjem. I imamo kvorum za rad. To su januar, februar, jul, avgust, septembar, sve ono što smo mi uvek davali opoziciji, gde smo morali da idemo i na smenu vlade, i tako dalje. Ići ćemo sa svojim predlozima, pokazivati šta smo naučili i šta bismo izmenili, ali ukazivaćemo i na probleme – pre svega u ekonomiji. Ali, razume se, biće i političkih predloga”, kaže Vučić.

U obraćanju na društvenim mrežama još je rekao i da im “predstoji teška borba”.

“Mi ćemo da se borimo u Narodnoj skupštini dok dišemo, dok možemo da govorimo. Verujem da će Narodna skupština biti zakazana za već desetak dana", naveo je on.

Kada će predsednički izbori?

Od Vučićeve ostavke prošlo je sada već više od mesec dana, ali Brnabić još nije raspisala izbore.

“Raspisaću predsedničke izbore kada dođe vreme, u skladu sa Ustavom Srbije”, rekla je v.d. predsednika Ana Brnabić za Insajder još 5. oktobra.

U međuvremenu, Studentska lista pobedila je na izborima, a Brnabić je 30. oktobra za Insajder rekla da će predsednički izbori biti održani najkasnije do 27. decembra. Prema tome bi izbori trebalo da se raspišu najkasnije do 27. novembra.

"Nadam da ih raspisuje neko drugi. Nadam se da će do tada da se formira makar parlament", navela je Brnabić, odgovarajući na pitanja novinara Insajdera na konferenciji za medije.

Upitana kada će sazvati sednicu parlamenta nakon što budu proglašeni konačni rezultati parlamentarnih izbora, odgovorila je: "U najkraćem mogućem roku".

Vučić je ostavku podneo 27. septembra, a od tada teku roku za raspisivanje predsedničkih izbora. Izbore raspisuje predsednik Narodne skupštine, a od dana raspisivanja do dana glasanja mora proći najmanje 30, a najviše 60 dana.

Već sada je izvesno da će kampanja za predsedničke izbore krenuti dok još budu tekle postizborne radnje parlamentarnih. Moguće je da izbore neće raspisivati Brnabić, već novi predsednik Skupštine Srbije.

Kandidati za predsednika Studentske liste još nisu poznati, dok je Vučić izjavio da "nema smisla učestvovati u nečemu što je farsa". Kandidaturu za predsednika je sredinom oktobra najavio predsednik Socijalističke partije Srbije, čija lista je na nedavno održanim parlamentarnim pala ispod cenzusa. Isto je u oktobru najavio lider Pokreta Socijalista Aleksandar Vulin.

Pitanje je, međutim, da li u novonastalnim okolnostima ove najave stoje.

Trenutno kandidaturu najavljuje lider pokreta "Mi, snaga naroda" Branimir Nestorović, dok je potpredsednik stranke Srbija centar (SRCE) Mihailo Brkić, koja je na parlamentarne izbore izašla u koaliciji “Evropska Srbija” i ostala ispod cenzusa, izjavio da će ta stranka predsedničkim izborima podržati kandidata Studentske liste.