Tanasije Marinković Foto: Srđan Ilić

Nakon parlamentarnih izbora Srbija se nalazi u specifičnoj situaciji: Vlada je i dalje u tehničkom mandatu, a konstituisanje parlamenta čeka konačne rezultate. Za to vreme predsednica prethodnog saziva parlamenta obavlja dužnosti predsednika države. O tome koji su rokovi za konstituisanje Narodne skupštine i Vlade i zbog čega je važno da se sve obavi u što kraćim rokovima za Insajder je govorio profesor ustavnog prava i član Republičke izborne komisije Tanasije Marinković.

Upitan ko na današnji dan rukovodi državom, Tanasije Marinković je rekao da je ti pitanje odraz vremena u kojem smo do sada živeli i za koje se nada da se više neće ponoviti.

“U dobro uređenim državama vlast je podeljena, po definiciji je podeljena. Postoje različite grane vlasti, svako se u tim svojim oblastima kreće u granicama svoje nadležnosti, i tako funkcionišu uspešne države. Mi smo bili jedna izuzetno nesrećna država koja je u ovih proteklih 14 godina imala režim u kojem je jedan čovek odlučivao o svemu. Naravno, imao je iza sebe i uz sebe kamarilu ljudi koja mu je u tome pomagala. On je uspevao ne samo da potčini sebi političke grane vlasti, već je, videli smo, vršio pritisak i na sudstvo i na tužilaštvo”, rekao je Marinković.

Kako je dodao, situacija u kojoj se sada nalazimo je za nas neobična, ali se u dobro uređenim državama podrazumeva i to nije ništa neuobičajeno. Međutim, kaže da to što nemamo ni parlament, ni vladu, ni predsednika može da se zakomplikuje i zato je predsednica Narodne skupštine, koja je istovremeno i vršiteljka dužnosti predsednika Republike, morala već onog dana kada je Aleksandar Vučić podneo ostavku da raspiše izbore za predsednika Republike.

“Ustav propisuje da ona može najviše tri meseca da privremeno vrši funkciju predsednika Republike. Što znači do 28. decembra ove godine. Što znači da sve faze izbornog procesa za izbor predsednika Republike moraju da se okončaju. Kako ja sad procenjujem stvari, možda mi i nećemo imati drugi krug predsedničkih izbora, ali nije isključeno da će i na tim predsedničkim, kao što je i sada na parlamentarnim, da će doći do ponavljanja glasanja na određenim biračkim mestima zbog mogućih nepravilnosti”, rekao je Marinković.

"Potrebna ozbiljnost u tranzicionim periodu"

Kaže da je to samo mali primer ozbiljnosti situacije u kojoj se nalazimo, uz napomenu da je 30 dana minimalan rok za kampanju. Poručuje da bi trebalo da budemo vrlo ozbiljni u tranzicionom periodu i da bi sve trebalo da se ubrza u granicama rokova koje poznaju Ustav, zakon i Poslovnik o radu Narodne skupštine.

Naveo je da, ne samo zbog specifičnosti da nemamo jednog od tri ključna nosioca najviših javnih funkcija, već i kada se pogleda koliko su napredovale druge zemlje, pogotovo u kontekstu evrointegracija, nije reč samo o 12 ili 14 godina koje su protekle, već je nekoliko decenija oduzeto.

“Zato mi moramo sada, ubrzanim koracima, da nadoknađujemo sve to što smo propustili”, rekao je.

Upitan koji su konačni rokovi, dao je uporedni primer iz 2023. godine, kada smo imali izbore 17. decembra, a RIK je 12. januara 2024. doneo ukupni izveštaj, nakon čega je počeo rok od oko 30 dana za konstituisanje Skupštine.

“Onda je početkom februara konstituisana Narodna skupština. Evo, samo na tom primeru vidimo da je potrebno mesec i po dana između održavanja izbora i konstituisanja Narodne skupštine, u uslovima u kojima nema ponavljanja izbora na mnogo biračkih mesta, što je bio slučaj 2023. godine”, rekao je.

Očekuje da će sada biti ponavljanja na određenim mestima, ali kaže da se nada da neće biti mnogo takvih slučajeva, i podsetio je na, kako je rekao, anomaliju iz 2022. godine kada je u Velikom Trnovcu pet puta bilo ponovljeno glasanje na jednom biračkom mestu.

“Tri meseca je trajalo, dakle bilo je potrebno da se konstituiše Narodna skupština. Ja se zaista nadam da smo sada svi posebno svesni i odgovorni situacije u kojoj se nalazimo, i da smo svesni te činjenice da nemamo vremena. Moramo mnogo brzo da radimo, ne treba da se iscrpljujemo na takvim sitnim slučajevima”, poručio je.

Kaže da bi bilo realno da početkom decembra računamo da bi mogla da bude konstituisana Narodna skupština, ukoliko Ana Brnabić ne bude čekala poslednji dan od tih 30 koliko joj stoji na raspolaganju da sazove sednicu, nakon što RIK donese svoj ukupni izveštaj.

"Ne postoje opravdani razlozi da poslanici ne verifikuju mandate"

Govoreći o mogućnosti da neki poslanici ne žele da verifikuju svoje mandate, kaže da je to krivično delo i zloupotreba službenog položaja.

“Ne postoji nijedan opravdani razlog da se njihovi mandati ne verifikuju”, rekao je.

Govoreći o tome šta bi to praktično značilo, rekao je da bi to podrazumevalo da oni ne dođu u Narodnu skupštinu Republike Srbije sa potvrdama koje izdaje Republička izborna komisija o tome da su izabrani za narodne poslanike.

Ističe da je u pitanju Ustavom propisana norma da se novi saziv konstituiše onda kada se verifikuje najmanje dve trećine mandata novoizabranog saziva.

“Dakle, taj novoizabrani saziv je tada konstituisan, i tog trenutka prestaje mandat prethodnog saziva. Ta institucija verifikacije je jedna stara, zapravo anahrona u ovom našem vremenu institucija. Ona je postojala u onom vremenu kada nije bilo ličnih karata, kada nije bilo matičnih brojeva, kada je neko nadležno telo moralo da izda potvrdu da ste izabrani, ili da nekoga predstavljate, da bi onaj u tom organu u koji treba da odete, gde ćete vršiti taj svoj mandat, mogao da zna da ste vi zapravo taj koji je izabran”, rekao je.

Napominje da tada nisu postojale lične karte, fotografije, matični brojevi, i da sada sve to postoji, i da RIK izdaje izveštaj na osnovu kojeg verifikaciona komisija Narodne skupštine utvrđuje podudarnost između potvrda i izveštaja koje je sama Republička izborna komisija izdala.

Kompletan intervju sa Tanasijem Marinkovićem pogledajte u video-prilogu.

Izvor: Insajder