Iako Zakon o zdravstvenoj zaštiti Republike Srbije propisuje da vršilac dužnosti (v. d.) direktora zdravstvene ustanove može da ostane u tom statusu najduže šest meseci i ima samo jedan mandat u praksi imamo da je, tokom režima odlazeće vlasti, bilo direktora koji su godinama uživali tu privilegiju. Nakon pobede Studentske liste na izborima lekari traže njihove ostavke, ali se ne nadaju previše da će i podneti.

Internista Dejan Hristov iz Instituta “Niška banja” i član Lekarske komore Srbije pokrenuo je inicijativu na društvenim mrežama i pozvao sve direktore zdravstvenih ustanova koji su nezakonito na toj poziciji da podnesu ostavke.

„Čak i da niste interese partije stavili ispred interesa pacijenata i zaposlenih — a jeste; čak i da svoje funkcije niste koristili za političke pritiske i očuvanje struktura na vlasti — a jeste; čak i da niste ćutali — a ćutali ste najbezočnije, kolege — ostaje činjenica da je većina vas na funkcijama protivzakonito“, poručio im je Hristov u video poruci na Instagramu.

Plan Studentske liste i predviđa zdravstveni sistem u kome poslušnost više neće biti stavljana ispred stručnosti, a sagovornici Danasa očekuju da će se nova zdravstvena vlast držati zakona i da će direktore bolnica, domova zdravlja i drugih zdravstvenih ustanova u Srbiji isključivo birati na konkursu, što predhodnih godina nije bio slučaj.

Ostavke ne očekuju, ali očekuju izbor direktora na konkursima

– Ukoliko je neko bio u stanju da godinama bude na mestu koje je zakonski ograničeno na šest meseci to vam sigurno govori da neće postojati nikakvog moralnog akta koji je vezan za ostavku – kaže za Danas dr Vladimir Zdravković, kardiolog, profesor Fakulteta medicinskih nauka i član Slobodnog univerziteta Kragujevac.

On dodaje da se sigurno neće desiti da v. d. direktori podnesu ostavke.

– Ne očekujem od ljudi koji su toliko dugo kršili zakon, sedeći na tim mestima i bili praktično lojalisti jednom sistemu, da će sada da se probude i sa grižom savesti uđu u moralni čin davanja ostavke. Mi smo na Slobodnom univerzitetu imali jedan tekst koji vrlo jasno govori o tome da ne očekujemo ostavke, s obzirom da se radi o tome da je ostavka mala katarza za čoveka i pomaže mu da sutra uvidi grešku i nastavi dalje kao čovek. Ostavku bilo čiju kao moralni čin ne očekujem – navodi dr Zdravković.

Govoreći o proceduri oko postavljanja novih ljudi na rukovodeća mesta po dolasku Studentske liste na vlast on kaže da prvo treba sačekati da se proglase konačni rezultati izbora i da se formira Vlada, koja će biti verovatno sa najviše naučnih zvanja ikada u istoriji Srbije.

– Siguran sam da će na pravi način biti uređeno i Ministarstvo zdravlja i da će onda na adekvatan način ljudi sa integritetom, koji su svih ovih godina ostali na svojim nogama i uspeli u svojim sredinama da naprave nešto bez obzira na sve negativne okolnosti, doći na prave pozicije. Mislim da bi bilo dobro, znamo se, da se takav kadar sutra postavlja – onaj ko ima sposobnost i nije učestvovao u svemu što se događalo. Za one koji su učestvovali tu su sudovi – ocenjuje naš sagovornik.

Doktor Hristov pokrenuo inicijativu: Većina direktora zdravstvenih ustanova nezakonito na toj funkciji, da podnesu ostavke svi (VIDEO)

I profesorka Snežana Rakić sa Medicinskog fakulteta u Beogradu smatra da je potpuno logično da kada jedna politička opcija koja vas dovede na vlas izgubi izbore podnesete ostavku na rukovodeće mesto i da bi to bio i profesionalni i moralni čin.

– Velika većina tih direktora je u v. d. statusu i nisu izabrani na konkursu zakonskim putem. Ne očekujem da će podneti ostavke, ali se nadam da će me demantovati svojim postupkom. Dobar deo njih je već u penziji i nadam se da će ustupiti svoja mesta mlađima – kaže Rakić.

Na pitanje ko bi, prema njenom mišljenju, prvi u zdravstvu trebalo da podnese ostavku Rakić kaže “svi koji nisu izabrani na konkursu za direktora zdravstvenih ustanova, koji podrazumeva odgovarajući zakonski mandat od četiri godine“.

Ona ističe da i u ovakvim slučajevima postoje prelazna rešenja i načini da se posao u zdravstvenim ustanovama organizuje.

– Vršilac dužnosti podnosi ostavku Upravnom odboru zdravstvene ustanove, a on može da postavi novog v. d. direktora do raspisivanja konkursa, tj na period od šest meseci. U zakonu postoji postupak koji određuje šta biva kada direktor podnese ostavku – dodaje ona.

Sačuvati svu relevantnu dokumentaciju

Potpredsednik Pokreta slobodnih građana (PSG) i specijalista stomatologije Aris Movsesijan smatra da je potrebno hitno promeniti sve v.d. direktore kojima je istekao zakonom predviđeni rok za obavljanje te funkcije i da se uz konsultacije sa zaposlenima u zdravstvenim ustanovama, za privremene rukovodioce izaberu ljudi od integriteta i profesionalnog ugleda, koji uživaju poverenje zaposlenih.

– Njihov zadatak bio bi da u zakonom predviđenom roku sprovedu transparentne konkurse za izbor direktora. Isto važi i za upravne odbore, koji moraju biti deo institucionalnih promena u zdravstvu. Svestan sam da su za te odluke nadležni Vlada, odnosno Ministarstvo zdravlja, u zavisnosti od vrste zdravstvene ustanove. U okolnostima u kojima trenutno nemamo Vladu u punom mandatu, važno je da se ne dozvoli da institucionalni vakuum bude izgovor za održavanje postojećeg stanja ili za nova partijska imenovanja – naglašava naš sagovornik.

Movsesijan napominje da je posebno važno da se u ovom međuprostoru sačuva sva relevantna dokumentacija i obezbedi kontrola poslovanja zdravstvenih ustanova.

– Ne smemo dozvoliti da se eventualne mahinacije, zloupotrebe i nezakonitosti iz prethodnog perioda zataškaju ili da nestanu tragovi koji bi mogli biti važni za njihovo utvrđivanje. Promena rukovodstva ne sme da znači i prekid odgovornosti za prethodno poslovanje. Ne treba smetnuti s uma ni jednu važnu činjenicu: nova vlast nije odgovorna za to što su prethodne vlasti godinama, u nekim slučajevima i duže od decenije, kršile zakon i direktore postavljale prvenstveno po partijskoj pripadnosti. Ne sme se dozvoliti da takva praksa postane nasleđe koje će se samo nastaviti – podvlači Movsesijan.

Promena vlasti, dodaje, mora da znači povratak zakonitosti, profesionalnih kriterijuma i odgovornosti u upravljanju zdravstvenim ustanovama.

Lekar u svakom selu: Koliko je realno ostvariv ovaj plan Studentske liste?

Zamena v. d. direktora među prvim koracima po formiranju Vlade

Doktor Slobodan Šajinović iz Novog Sada i jedan od stručnih saradnika na izradi programa Studentske liste za zdravstvo ocenjuje za Danas da se godinama unazad v.d. status zloupotrebljava kao instrument političke poslušnosti, čime su, kaže, vrata zdravstvenog sistema zatvorena za odgovornost, a otvorena za koruptivne radnje, nestručnost i netransparentno poslovanje.

– Plan Studentske liste je jasan. Uspostaviće se sistem u kome poslušnost više nikada neće biti ispred stručnosti. Očekivano je da svi koji su na funkcije postavljeni isključivo po partijskoj liniji, kao i oni koji godinama nezakonito deluju u v.d. statusu, postupe moralno i profesionalno i sami podnesu ostavke. Najveću odgovornost za urušavanje poverenja građana snose rukovodioci najvećih zdravstvenih ustanova koji su pristali da budu deo podele „političkog plena” i deo produženog nezakonitog v.d. statusa – ističe on.

Prema njegovim rečima, u skladu sa zakonom, biće sprovedena nezavisna i stroga kontrola rada i zakonitosti celokupnog poslovanja svih zdravstvenih ustanova.

– Potrebno je raspisati transparentne i logične javne konkurse, što je i predviđenom studentskim planom. Na čelu zdravstvenih ustanova moraju biti ljudi stručni po pozivu, poštovani u svojim kolektivima i spremni za kontinuiranu edukaciju u oblasti menadžmenta, ekonomije, komunikacije i zaštite prava pacijenata i svih zaposlenih. Plan ne znači samo smenu aktuelnih struktura, već reformu dosadašnjeg sistema zapošljavanja, razvoja stručnih kadrova uz vraćanje poverenja i dostojanstva zdravstvu u celini – poručuje dr Šajinović.

I druga na Studentskoj listi – studenti pobeđuju dr Katarina Stanković kaže za Danas da će po uspostavljanju nove Vlade Republike Srbije i Ministarstva zdravlja, jedan od prvih njihovih zadataka biti pokretanje postupka zamene postojećih vršilaca dužnosti direktora zdravstvenih ustanova novim, stručnim i nekompromitovanim kadrovima, uz poštovanje zakonskih procedura.

Novoimenovani rukovodioci će u početku, kako kaže, takođe imati status vršilaca dužnosti, ali će njihova obaveza biti da, u saradnji sa novoimenovanim upravnim i nadzornim odborima zdravstvenih ustanova, u zakonom predviđenom roku sprovedu transparentne javne konkurse za izbor direktora na mandat od četiri godine.

– Smatramo da je dosadašnja praksa višegodišnjeg zadržavanja direktora u v.d. statusu, u pojedinim slučajevima i duže od jedne decenije, ozbiljan problem u upravljanju zdravstvenim sistemom i potencijalno kršenje zakona. Utvrđivanje eventualne pravne, uključujući i krivičnu odgovornost, biće u nadležnosti nadležnih pravosudnih organa – navodi naša sagovornica.

Posebno naglašava da sve kadrovske promene moraju biti pažljivo organizovane, tako da ni u jednom trenutku ne ugroze funkcionisanje zdravstvenih ustanova, kontinuitet lečenja i bezbednost pacijenata.

– Naš cilj je uspostavljanje profesionalnog, odgovornog i depolitizovanog upravljanja zdravstvenim ustanovama, u kojem će stručnost, integritet i interes pacijenata biti osnovni kriterijumi za izbor rukovodilaca – zaključuje doktorka Stanković.

Drulović i Zdravković bez odgovora

Redakcija Danas obratila se direktorki najveće zdravstvene ustanove u Srbiji, prof. dr Jeleni Drulović, jer je i ona od pre dve godine u statusu v. d. na čelu Univerzitetsko kliničkog centra Srbije, ali do zaključenja ovog teksta nismo dobili odgovor da li planira da podnese ostavku, ni da li ovih dana ima pritiske sa strane zbog toga. Ista pitanja uputili smo i prof. dr Mariji Zdravković, koja od 2014. godine obavlja funkciju v. d. direktora Kliničko bolničkog centra Bežanijska kosa, aktivna je funkcionerka SNS-a i bila je kandidatkinja pod brojem 26 liste Ujedinjena Srbija – Aleksandar Vučić, ali i njen odgovor je izostao.

Među direktorima koji su u v. d. statusu mimo zakona su i Vladimir Đukić, prvi čovek KBC „Dragiša Mišović“ – Dedinje, Milan Lazarević iz UKC Niš, Zvezdan Stefanović iz KBC Zvezdara…